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La filière cuir, qui est l’une des industries les plus importantes de Tunisie, se caractérise par une forte intensité de main-d’œuvre. En 2006, on dénombre près de 440 entreprises de plus de 10 personnes, dont 310 sont totalement exportatrices. Les fabricants de chaussures représentent 60 % des entreprises de la filière cuir, suivis par les fabricants de maroquinerie (18 %), les industries annexes (12 %), les tanneries (5 %) et l’habillement cuir (5 %). Ces 440 entreprises emploient 32.000 personnes, réparties principalement entre la chaussure (72 %), et la maroquinerie (16 %), puis les industries annexes (5 %), l’habillement cuir (3 %), et la tannerie-mégisserie (3 %).
Les entreprises caractérisées comme totalement exportatrices (ETE) sont celles réalisant au moins 80 % de leur chiffre d’affaires à l’exportation. Toute entreprise travaillant exclusivement avec des ETE devient elle-même une ETE. Les ETE se situent principalement dans les secteurs de la chaussure et de la maroquinerie. Ainsi, la totalité des fabricants de chaussures est classée comme ETE, tandis que la moitié des fabricants de maroquinerie se retrouve également dans cette catégorie. Par ailleurs, la Tunisie, qui doit faire face à une pénurie de cuirs, encourage l’implantation de tanneries étrangères. En ce sens, une zone industrielle équipée d’une station collective de traitement des eaux résiduaires est en cours d’aménagement.
Les avantages communs concernent le dégrèvement des bénéfices réinvestis dans la limite de 35 % de l'assiette de l'impôt, l'exonération des droits de douane et la réduction de la TVA à 10 % pour les biens d'équipements importés et la possibilité d'opter pour le régime d'amortissement dégressif pour le matériel et les outils de production. Les ETE bénéficient en outre d’avantages spécifiques tels que l'exonération de l'impôt sur les sociétés pendant 10 ans et la réduction de 50 % de l'assiette imposable à partir de la 11ème année pour une durée illimitée, l'exonération des droits d'enregistrement, la franchise totale des droits et taxes pour les biens d'équipement y compris le matériel de transport des marchandises, les matières, les semi-produits et les services nécessaires à l'activité. Par ailleurs, des incitations financières et fiscales particulières ont été réservées par le code d'incitations aux investissements à des zones dites "zones d'encouragement au développement régional" et "zones d'encouragement au développement régional prioritaires". La participation étrangère dans les sociétés industrielles et de services est libre, jusqu’à 100 % du capital et sans autorisation préalable. Ainsi, les ETE importent librement, une franchise fiscale intégrale étant accordée pour l’ensemble des biens et des intrants nécessaires à l’investissement et à la production. Les sommes investies ou réinvesties dans le capital d’une ETE font l’objet d’une déduction intégrale sur l’assiette des bénéfices normalement soumis à l’impôt. Les ETE ont donc des conditions d’exploitation nettement plus favorables que les entreprises travaillant pour le marché intérieur, qui rencontrent de nombreuses difficultés pour se fournir en matières premières de qualité et pour distribuer leurs produits à travers un réseau commercial structuré. En outre, les artisans alimentent également un marché informel, de façon plus souple et flexible, dans la mesure où ils ne sont pas soumis aux mêmes contraintes sociales et législatives que les industriels. La production de la filière, en baisse entre 2001 et 2005, remonte en 2006 pour les cuirs et peaux et les chaussures. La production de cuir a diminué de moitié entre 2001 et 2006, en valeur, tandis que celle des éléments de chaussures a baissé de 15 %, celle d’articles de maroquinerie et d’habillement a baissé de 18 %, et celle des industries annexes a stagné. En revanche, la production de chaussures a augmenté de 6 %.
Un programme lancé en 2001 par le CNCC (Conseil national du cuir et de la chaussure) et financé par le gouvernement italien et l’ONUDI, a pour objectif l'assistance pour la mise à niveau et l'amélioration de la compétitivité des entreprises du cuir et des produits en cuir. La Tunisie est durement touchée par la concurrence des produits chinois. En effet, les importations du continent africain en provenance de Chine augmentent de 40 % par an, car leur prix est équivalent au tiers de celui des produits locaux.
Les exportations de la filière cuir tunisienne représentent environ 6 % de la totalité des exportations industrielles du pays, et occupent la sixième place. En particulier, les exportations de chaussures ont augmenté de 60 %, en valeur, entre 2001 et 2006, tandis que les exportations de vêtements de cuir ont été multipliées par 2,5. En revanche, les exportations de cuirs ont baissé de 30 %. Les principaux clients de la Tunisie sont la France, l’Italie et l’Allemagne, qui totalisent 90 % des exportations. Les prévisions officielles quant à la progression des exportations de ce secteur sont très positives : plus 28 % sur dix ans.
Les importations de la filière cuir ont augmenté en moyenne de 6 % en valeur, entre 2001 et 2006. En particulier, les importations de tiges de chaussures ont augmenté de 138 %. Toutefois, les importations de cuirs ont diminué de 4 %. Les principaux fournisseurs de la Tunisie, principalement en cuirs et peaux, sont l’Italie (46,7 % de parts de marché) et la France (32,2 %).
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